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俄罗斯过早地开放外债领域使其一度面临偿债风险2006年俄罗斯宣布资本账户开放对俄罗斯外债项下资金流入影响较为显著,2006年末俄罗斯外债余额3132亿美元,2007年末达4643亿美元,同比增长48%,其后俄罗斯外债余额持续攀升,直到2013年末达到历史峰值7289亿美元。由于俄罗斯政府没有对外债规模进行管理,直接导致其始终面临外债还本付息的压力。在此之后受到欧美制裁及卢布贬值的影响,大量资本外逃,加之俄外债项下较早加入可兑换行列,所以2014年开始外债规模大幅减少,这一时期俄罗斯外债偿还压力处于崩溃的临界点,但俄罗斯政府吸取了1998年债务危机的经验教训,动用前期能源经济对外出口积累的大量外汇储备按期偿还外债,因此并没有出现大面积债务违约的情况。从近年数据来看,俄政府外债规模得到了适当控制,但银行和企业外债规模迅速扩大,卢布贬值后,以美元计值的外债规模加速膨胀,不断加大其偿债风险。从当前俄罗斯跨境资本流动管理现状可以看出,其对外债领域管理最为薄弱,正式文件法规中对于外债领域的管理规定较为模糊。具体来看,一是没有对外债借用规模等实施管理。比如,负债率是外债余额与GDP的比率,用来衡量一国外债总规模的合理性。我们从俄罗斯2014年以来的数据可以看出,其负债率均超过了IMF设定的20%国际安全警戒线,说明该国对境外资本的依赖度较大,一旦境外资金发生撤离及供给困难,将给整个国家的经济发展带来巨大影响。二是缺少系统全面的统计申报制度,由于俄罗斯中央银行2015年10月开始正式实施外汇法案,开始对俄罗斯外汇行业进行监管,因此在外债统计中缺少详尽的原始数据,很多隐性外债没有登记在账面上,监管部门没能完全掌握外债的使用情况和信息,造成了俄罗斯政府对外债无法有效控制的局面。

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